根据中央、省委统一部署和市委的具体安排,结合我校实际,现就我校开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,坚定理想信念,提高党性觉悟。要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,着力解决个别党员理想信念动摇、党员意识淡化、组织纪律散漫、工作作风消极、道德品行不高等突出问题。要坚持从实际出发,领导带头,以上率下,突出分类指导。对普通党员,重点强化党员意识,按照党员标准规范言行,着力解决在党不言党,不爱党,不护党,不像党员,组织纪律散漫,不按规定参加组织生活,不按时交纳党费,不完成组织分配的任务等;对中层处级以上党员干部,重点提高党性觉悟,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力解决不守政治纪律和政治规矩,不按组织原则办事,精神不振,不作为、不会为、不善为、不敢担当等问题。要将学习教育与我校实际相结合,与落实立德树人根本任务相结合,与干部作风整顿相结合,与处置不合格党员相结合,推动党的作风不断好转。
“两学一做”学习教育是面向全体党员的思想政治教育,涉及范围广,参加人数多,组织难度大,必须充分发挥基层组织的工作主动性,最大限度激发党员参与热情。要把学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要通过学习教育,全面加强理论武装、纪律约束和榜样引领,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为全面提高教育教学质量、加快推进学校转型发展、实现“十三五”良好开局提供坚强的思想和组织保证。
二、学习教育内容
(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,组织和引导广大党员通读《党章》,牢记《党章》要求,明确合格党员的标准和条件。要熟读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,牢记党规党纪,明确党员干部该做什么、不该做什么,守住为人、做事的基准和底线。
要结合纪念建党95周年,学习党的历史,强化党性与国情教育,学习革命先辈和先进典型,从违纪违法案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,加强党性锻炼,提高党性修养。
(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述,重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党方面的内容和要求。
中层以上党员干部还要认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,深入领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握,掌握内在联系,防止碎片化学习。要把《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编》作为基本教材认真研读。要认真学习习近平总书记对河北工作的重要指示、批示,学深悟透习近平总书记2013年在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。要结合高等教育实际,认真学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。校党委和各院系部领导班子要认真学习研读毛泽东同志《党委会的工作方法》,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,提高领导能力和水平,全面加强班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。
(三)做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求,引导广大党员坚定理想信念、强化政治意识,树立清风正气、勇于担当作为,争做 “四讲四有”合格党员。要针对不同群体党员的实际情况,教育引导党员立足岗位作贡献,在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,强化党员意识,凸显党员形象,把合格党员的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋模范作用树起来,积极为党工作,时时处处体现理想信念的力量。引导党员强化政治意识,保持政治本色,做政治上的明白人;牢固树立看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做对党忠诚的老实人;强化宗旨意识,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,保持同广大师生的密切联系,全心全意为师生服务,做师生信赖的贴心人;强化担当意识,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,做干事创业的带头人;强化纪律意识,心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政,从严治家,筑牢拒腐防变的防线,做作风正派的干净人。
三、措施方法
开展学习教育,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,切实把学习教育融入工作、生活中去。
(一)开展专题学习讨论。各级党组织要坚持集中学习与个人自学相结合,坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终;要建立学习园地,明确自学要求,引导党员学原文、读原著、悟原理,鼓励党员干部学思践悟,撰写心得体会。校党委中心组要定期开展专题学习,并在4月底前开展一次学习心得交流研讨。党支部要制定学习计划,明确学习要求。党小组每月组织一次集中学习,学习时间一般不少于半天;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。各党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。校领导班子成员要同时参加所在党支部的学习讨论。各基层党组织学习讨论情况要记入《党支部工作手册》,在每次专题学习结束后,要向组织部报送专题学习讨论情况,包括具体做法,主要措施,存在问题和实际成效。校党委领导班子成员要结合工作分工,听取分管部门和单位党组织的学习讨论情况汇报。
1.以“讲政治、有信念”为主要内容,重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论;党员要对照《党章》找差距,要联系个人思想和工作实际,查一查政治立场是否坚定,政治敏锐性和鉴别力是否欠缺,党性观念、宗旨意识强不强,在新任务新考验面前能否坚守共产党人的信仰信念。各基层党组织要以学《党章》知识竞赛等方式对学习效果进行检测。
2.以“讲规矩、有纪律”为主要内容,重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。党员要对照共产党员标准,对照条例要求,对照岗位职责,查一查党员意识和组织纪律观念强不强,参加党内生活的自觉性、积极性高不高,个人遵规守纪、廉洁自律、落实责任等方面是否存在突出问题,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩。
3.以“讲道德、有品行”为主要内容,重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”“四有好教师”的重要论述进行学习讨论;教职工党员要结合全员育人要求,查一查能否坚持做到教书育人、管理育人和服务育人;查一查能否带头践行社会主义核心价值观,保持健康生活方式,自觉远离低级趣味;学生党员要认真学习习近平总书记针对在校大学生的讲话精神,结合青年的历史使命和优秀大学生党员的标准,查一查在坚守和弘扬中华优秀传统文化、倡导和践行优良校风学风等方面的存在的不足之处,提出具体改进措施。
4.以“讲奉献、有作为”为主要内容,重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于教育工作的重要论述等进行学习讨论。教职工党员要结合干部作风整顿,查一查能否保持良好精神状态,积极为学校发展担当作为,开拓进取够不够、工作推动实不实;学生党员要对学习和生活中引领新风尚、传播正能量、践行优良校风学风等方面的情况,进行全面客观的梳理分析,找出差距,明确今后的努力方向。
校党委和各级领导班子要认真制定学习方案,发挥理论学习中心组示范引领作用。5月份,各级领导班子重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示,加强党组领导班子建设”开展一次学习讨论;9月份,各级领导班子重点围绕“贯彻中央关于意识形态重大部署,加强党对教育工作的领导”开展一次学习讨论。
(二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出合理安排。学校领导班子成员要在所在党支部讲党课,或到分管单位讲党课;各院(系、部)党委书记(总支书记)要在所在党支部和学生党支部讲党课,要鼓励和指导党支部书记、优秀党员联系实际讲党课。讲党课要创新形式,注重运用身边事例,现身说法,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。发挥微信党课、网络党课等新媒体在党员学习教育中的作用。积极邀请相关专家作专题辅导报告。4月底前,党员领导干部要深入基层党支部讲一次党课;“七一”前后,党支部要结合纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。各支部讲党课情况要记入《党支部工作手册》,并以书面形式报送组织部。
(三)召开专题组织生活会。年底前,党支部组织全体党员召开专题组织生活会。一是对照检查,支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见,并对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部要列出查摆问题清单。二是谈心谈话。党支部书记与支部委员、支部委员之间都要开展谈心谈话。不设支委会的,党支部书记与每名党员、党员之间也要谈心谈话。三是开展严肃认真批评和自我批评,批评要有具体意见和案例,突出针对性和实效性。四是制定整改措施,针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节,制定整改措施并在一定范围内公布。会后,要组织全体党员对领导班子和支部委员会的工作、作风等进行评议。
(四)开展民主评议党员。年底前,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次。
(五)立足岗位作贡献。全校党员要立足本职岗位为学校发展做贡献,把争做合格党员融入学习工作生活的方方面面。教育引导党员时刻铭记党员身份,自觉爱党护党为党,积极为党工作。结合学校2016年工作要点和部门工作计划,推动党员干部立足岗位、创先争优。党员领导干部要按照政治家、教育家要求,做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,要紧密围绕学校中心工作,积极谋划和推动本单位改革发展,以身作则,在工作中把关定向、发挥“领头雁”的作用。管理服务岗位党员要立足学校改革发展大局,调状态,转作风,积极推行党员挂牌上岗、亮明身份制度,积极创建党员示范岗和党员责任区,全面提升管理服务效能和质量。离退休党员要关心学校发展,建言献策、发挥余热。教师党员聚焦立德树人,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程,为人师表,敬业爱生,不断提高教育教学质量,做学生健康成长的指导者和引路人。学生党员要坚定理想信念,努力学习、勇于实践,锤炼高尚品格,练就过硬本领,做乐学善思求真尚行的表率。全体党员都要坚定理想信念,自觉爱党护党为党,按照党员标准规范言行,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,增强社会责任感,踊跃投身教育创新实践。
(六)对标“玉兰精神”。全校每个党员干部都要以吕玉兰为镜子,照一照自己,有没有公仆情怀,能否做到与师生心连心,全心全意为师生谋利益,为邢台学院谋发展;照一照求真务实作风好不好,能否抓住高等教育发展的战略机遇,解放思想,与时俱进,推进学校转型发展;照一照奋斗精神强不强,能否做到知难而进,迎难而上,勇于担当;照一照,道德情操高不高,能否做到艰苦创业,廉洁奉公,严正律己,大公无私。照出差距、照出不足、照出动力;真改、实改、彻底改。
(七)开展向李保国同志学习活动。李保国同志是河北农业大学教授,是高校优秀教师的代表,30多年扎根太行山,以“生产为科研出题,科研为生产解难”为目标,研究推广农业科技,对党忠诚,心系人民,艰苦奋斗,无私奉献,被称为“太行新愚公”。根据省、市委大力开展向李保国同志学习活动的要求,在全校范围内掀起向李保国同志学习的热潮,以李保国教授的先进事迹,激发我校教师开展科技创新、更好地为地方经济发展服务的巨大潜能。
四、专项工作
开展“两学一做”学习教育,必须突出重点,统筹推进,着力解决党员队伍中存在的突出问题,有针对性地开展五个方面的专项工作。
(一)扎实开展作风整顿。把开展解放思想大讨论和干部作风整顿作为学习教育的重要内容和特色载体,以学习教育统领作风整顿,以作风整顿深化学习教育,着力解决党员干部中存在的不能为、不想为、不敢为的问题;聚焦“八破八立”,推进职能转变,引导广大党员干部在深化教育教学改革、促进学校转型发展中积极作为;深入开展“一问责八清理”,强化问责倒逼主体责任落实,促使各级党组织真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上;推进领导干部能上能下,落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向,及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。
(二)认真开展“三重一体会”活动。在全体党员中开展“三重一体会”(重读《党章》、重学党内法规、重温入党誓词,撰写一篇高质量的体会文章)活动。党支部结合专题学习计划,引导党员逐句逐字地学习《党章》,支部书记要领读,对党员不清楚、不明白的地方,要做出讲解。要组织党员认真学习党内规章制度,要用反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪。要组织党员开展一次重温入党誓词活动,激发工作热情,促使党员为党的事业做更大的贡献。每名党员要撰写一篇高质量的体会文章,交党组织保存。要结合自身实际,认真思考工作中存在的不足,思想上存在的偏差,以问题为导向,形成整改清单和整改方案。
(三)努力提升党支部管理精细化、规范化水平。基层党组织开展“两学一做”学习教育,要务实具体,防止“空对空”。要优化支部设置,配齐配强党支部班子,强化基层党组织整体功能;要通过学习、研讨、交流的方式,对全校党支部书记分期分批进行培训;要严格“三会一课”制度,规范党员组织生活,提高党员参加党的活动的积极性和主动性;要保障党员权利义务,围绕学习教育、议政议事,为民服务等主题,每月安排一天组织党员活动。要强化责任追究,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,使党员教育管理真正严起来、实起来,保证党员组织生活的常态化、规范化。
(四)积极开展“做合格党员,树先锋形象”活动。“两学一做”学习教育,关键在做合格党员。要通过解决自身存在的问题,展示党员干部的先锋形象。一要搞好对照检查,把自己摆进去,认真对照《党章》,对照党员必须履行的八项义务,查找自己在思想、作风、工作上的差距,真正把问题找准找对。二要抓好整改落实,针对群众反映强烈的突出问题、不严不实问题认真整改,让师生不断看到新气象。三要立起行动标杆。党员领导干部要信念坚定、为民服务、勤政务实,敢于担当、清正廉洁;管理与服务岗位党员要爱岗敬业,干一行、爱一行、钻一行、精一行,立足本职做贡献;教师党员要按照习近平总书记定义好老师的四个标准,有理想信念,有道德情操,有扎实学识,有仁爱之心,上好每一节课,让每一个学生都健康成长,让每一个学生都享受成功的喜悦;学生党员要认真遵循习总书记考察北大时的教诲,做“有信念、有梦想、有奋斗、有奉献”的当代青年,让个人梦深深植根于中国梦,与祖国共奋进。全体党员都要在本职岗位履职尽责,充分发挥先锋模范作用,为全体师生作出表率。
(五)拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。党支部要充分结合教职工党员和学生党员的职业优势和个人特长,以空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为服务重点,利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。建立完善党员志愿者注册登记、管理、激励制度,搭建志愿服务高效便捷平台,推动党员志愿服务制度化、常态化。
五、组织领导
“两学一做”学习教育由学校党委统一领导,组织部牵头实施,纪委、宣传部配合做好相关工作。
(一)加强领导,强化落实。学校各基层党组织负责人是“两学一做”学习教育的第一责任人,要认真组织、周密安排,确保学习教育取得实实在在的效果。要根据学校实施方案制定本单位实施方案和学习教育计划,于4月底前报党委组织部。要强化组织保障,完善党员日常管理举措,对重要任务要亲自部署,严格督查,确保贯彻落实。校领导班子成员要结合工作分工,积极关注分管部门和联系单位党组织“两学一做”学习教育开展情况,深入指导,带头学习,积极参与支部活动。
(二)以上率下,领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活会制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要以校、院党委中心组等形式开展专题学习、组织集中研讨,深化学习效果。同时,今年的校、处级领导干部民主生活会都要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在的问题,提出改进的措施并认真加以整改,推动工作,以此检验“两学一做”学习教育的实际成效。
(三)分类指导,突出特色。全校各级党组织和党员要把开展学习教育与推动学校事业发展、提升学校科学发展水平紧密结合起来,既要坚持总体要求,又要结合单位实际,开展形式多样的学习教育。尊重和发挥基层的首创精神,要依靠支部和党员创造性地组织设计并开展学习教育,增强学习教育的针对性,提高集体研讨的实效性,不开无意义的会议,不搞无价值的形式主义。
(四)舆论引导,营造氛围。针对党员多样化学习需要,充分利用报纸、橱窗、宣传栏、网络、微信易信和远程教育平台等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。以支部为单位,在教师和学生中选树一批先进典型,用身边的先进典型激励引导党员,营造良好氛围。
(五)加强督导,扎实推进。组织部要加强对“两学一做”学习教育的督导检查,及时掌握支部活动开展情况,对发现的问题,要督促相关支部立行立改。各基层党组织也要加强对支部开展“两学一做”学习教育的检查和指导,各党支部专题学习研讨、党课、组织生活会、民主评议党员等要认真记入《党支部工作手册》,各基层党组织“两学一做”学习教育开展情况和党组织负责人抓“两学一做”情况将作为本年度工作考核的重要参考依据。